六安市裕安区：“四聚四提” 推动党建引领城市基层治理提质增效

近年来，六安市裕安区围绕“新建、商住、回迁安置、老旧”等四类小区，聚焦组织建设、阵地建设、本领建设、机制建设，多措并举，实现党建引领城市基层治理水平全面提升。

聚焦组织建设，提升引领效能。建强小区党支部，按照“全覆盖、实体化、成熟一个、组建一个”的原则，全区205个小区党支部已实现实体化运行。明确小区党支部工作职责，选优配强党支部书记，通过“群众推荐、街乡审核、组织批准”的原则，选派街乡经验丰富的老干部、党员社区工作者兼任。加强红色物业建设，发挥区物业服务行业党建专委作用，指导推动符合条件的物业企业党组织实现应建尽建，并派驻党建工作指导员，全面实现党的组织覆盖和工作覆盖。印发《裕安区“六好物业”管理服务激励暂行办法》，对表现好的企业及个人进行表彰，对多次不整改的企业依法采取清退程序。持续推进业委会建设，编制业委会组建流程图，引导业主规范有序成立业主大会、选举产生业主委员会。充分征求社区党组织、小区党支部意见建议，建立业委会成员候选人负面清单和资格联审机制，提前做好人选把关工作。持续推进业委会到期换届工作，4个小区业委会完成换届工作，8个小区党支部书记竞选担任业委会主任。

聚焦阵地建设，提升服务质量。优化社区党群服务中心功能，合理规划选址布局，打造社区一站式服务综合体。同时，对10个社区党群服务中心进行升级改造，实现服务大厅和党员活动室规范简洁。优化整合多部门资源，盘活小区架空层等闲置空间，按照“四个一批”的原则，推动全区小区党支部建立起集值班值守、协调议事、服务居民等功能为一体的“居民之家”。优化经费保障，拨付专项经费，通过小区居民之家评星定级工作，对小区党支部阵地建设提供支持，推动“居民之家”实现“有人员办事、有场所议事、有经费做事、有制度理事”。优化提升“居民之家”效益，增强为民服务质效，重点对人口稠密、基础设施完善的小区“居民之家”进行提档升级，打造一批设施完备、服务热情、群众满意的“居民之家”。针对城区部分规模较小、不具备建设条件的老旧小区进行优化整合，切实发挥其为民服务功能。今年以来，对牡丹苑小区、百花苑小区等10个“居民之家”进行提档升级。

聚焦本领建设，提升凝聚力量。加强社区工作者队伍建设，持续开展社区工作者招录工作，不断充实队伍力量。充分利用街道党校阵地，通过“全科社工课堂”培训载体，持续开展社区干部岗前培训、年度轮训、专题培训和职业资格教育等各类培训学习，不断提升社区工作者综合能力。推动小区居民自治，由小区党支部牵头，建立常住居民、流动居民、老弱病残等特殊群体、小区党员居民的居民信息台账，对居民实行分类管理，针对不同类型居民的服务需求，提供精准化服务。出台抓实小区党支部建设推动高质量为民服务“七项举措”，依托“四有四必”板凳会、三方议事会等，引导居民广泛参与小区治理，收集解决居民意见建议。今年以来，累计召开板凳会350余场次，收集解决居民诉求830余件。积极引导三新领域参与，通过定向委托、项目合作、提供场地等方式培育和引进社会组织12家进驻小区党群服务阵地，搭建“新就业群体报到”小程序，1500余名骑手报名参与小区治理，为小区居民提供多元化服务。

聚焦机制建设，提升治理能力。规范三方议事机制，坚持党建引领，由小区党支部牵头业委会、物业企业、共建单位等共商共治，通过“线上+线下”等方式收集意见建议，形成问题清单，定期跟踪问效，做好闭环销号，实现清单式闭环解决群众诉求。今年以来，线上平台办结事件3286件，线下收集并协商解决问题1306个。完善力量下沉机制，根据“联航工程”要求，实现社区工作者下沉到小区开展工作每周不少于2天时间。明确“五个一”人员服务小区，街乡干部、社区干部、法律顾问、城管、民警各1名，在小区居民之家实行信息公开公示。建立示范带动机制，探索打造社区“名书记”工作室，发挥“头雁”示范引领带动作用，搭建经验交流、难题破解、人才培养平台。目前已有8名优秀社区书记纳入区级人才库，并在响铃庵社区试点成立金书记工作室。依托小区居民之家，定期开展“书记接待日”“物业经理接待日”等活动，党支部书记、业委会主任、物业经理与群众直接“面对面”，收集群众建议，解答群众问题。