六安市金安区：构建联动治理体系 破解矛盾突出小区“治理困局”

近年来，金安区深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持以机制创新破解治理难题，着力构建起小区党支部主导、街道党工委统筹、区级联帮攻坚的“三级联动”治理体系，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，基层治理效能持续提升，群众满意度显著增强。

开展“微治理”阵地建设，夯实议事协商基础。坚持从抓基层打基础入手，构建以小区党支部为重点，业主委员会、物业服务企业共同参与的“三方议事”机制，将党的组织优势切实转化为治理效能。强化核心引领作用。明确小区党支部在小区治理中的主导地位，全面推行小区党支部书记兼任业委会指导员、物业服务监督员，全程参与小区重大事项决策、维修基金使用等关键环节，确保小区治理有序推进，努力将小区党组织打造成坚强的“治理前哨”。精准掌握群众诉求。依托“居民之家”“老书记工作室”等阵地，常态化开展“党支部书记亮身份”“社情民意大走访”活动。小区党支部通过上门走访、线上征集、座谈交流等方式，精准收集居民在环境卫生、基础设施维修等方面的诉求，逐项梳理分类、建立台账、明确交办，确保群众诉求件件有落实、事事有回应。健全会商研判机制。针对车辆乱停、噪音扰民等“闹心小事”，由小区党支部牵头，每月定期召开“三方议事会”，组织业委会、物业企业、居民代表“面对面”协商，共商解决措施、明确责任分工、实行销号管理，推动议定事项闭环落实。2025年，通过“三方议事”机制有效解决各类诉求2000余件，居民满意度稳步提升。

加强“责任链”有效构筑，建立多元共治格局。坚持协同发力，充分发挥街道党工委统筹协调作用，引导各方力量有序参与治理，着力构建区域统筹、条块协同、共建共享的治理机制。搭建平台促进参与。注重发挥新就业群体“走街串巷”优势，通过实施“暖心服务”、打造“友好场景”等方式，引导新就业群体担任“移动网格员”，在日常服务配送中协助收集上报安全隐患、设施损坏等情况，实现风险隐患早发现、早预警、早处置，推动“管理变量”转化为“治理质变”。多方联动破解难题。针对社区、小区层面难以解决的复杂问题，街道党工委及时吹响“集合哨”，依托“金玉良言解民忧”“解铃”“金辉”等特色工作室，组织司法、公安、城管、市场监管等职能部门下沉小区、现场办公，合力化解各类矛盾纠纷，确保问题在基层一线得到妥善解决。物业联建提升质效。由街道党工委牵头，整合辖区物业企业资源，组建“红管家物业联盟”，建立定期交流、案例剖析、问题共研等行业共治机制。通过组织交叉互查、技能比武、经验分享等方式，引导物业企业对标先进、补齐短板，不断规范服务标准、提升服务品质。2025年，全区物业领域投诉量同比下降17.7%。

推进“联帮网”合理链接，打通资源下沉通道。坚持高效推动，扎实开展区直单位联系帮扶帮带重点小区工作，建立健全区领导联系包保、职能部门专业指导、联帮单位精准帮扶、街道重点攻坚“四位一体”联系帮扶帮带机制，集中力量破解矛盾突出小区的治理困局。精准摸排确定对象。整合12345热线投诉、信访反映、网络舆情等多渠道信息，按照回迁安置、商品房、老旧小区三种类型，精准梳理出33个矛盾集中、治理难度较大的小区，作为区级重点联帮对象，实行“一小区一策”挂牌攻坚。集中下沉合力攻坚。制定“金安区联帮重点小区工作实施方案”，明确区领导常态化下沉调研、把脉问诊；业务部门发挥专业优势，提供政策指导和解决方案；联帮单位派出精干力量，一线帮办、全程参与；属地街道落实主体责任，协同攻坚，集中破解突出难题。强化跟踪问效机制。建立问题交办清单和整改销号制度，每月跟踪调度，对工作推进滞后、成效不明显的单位及时下发交办单，点对点压实联帮责任。联帮机制运行以来，已集中破解车库租金下调、业主“难办证”、物业退费等群众反映强烈的基层治理难题650余件，33个重点小区平均投诉量同比下降26.1%，群众获得感、幸福感不断增强。