霍邱县：下好“三步棋” 探索社区治理“最优解”

近年来，霍邱县聚焦县城社区老龄化程度高、治理力量弱等难题，坚持党建引领，探索“专业社工+志愿服务”融合路径，精心打造“邻聚暖居”治理品牌，通过下好组织体系、机制创新、为民服务“三步棋”，将“银发负担”转化为“银发力量”，构建共建共治共享的基层治理新格局。

下好组织体系“先手棋”，织密一贯到底“治理网”。针对社区治理中存在的“条块分割”“力量分散”等痛点，霍邱县坚持全县“一盘棋”统筹谋划，将建强组织体系作为破题之钥。一方面，构建“县—镇—社区”三级联动架构，全面推行“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”纵向体系，将党组织的触角向楼栋、家庭延伸，把党的政治优势转化为治理效能。另一方面，依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，打造“邻里议事厅”“暖新驿站”等实体空间，同步建立“居民议事群”线上平台，形成“线上+线下”双轨服务矩阵，实现阵地前移、服务下沉。在此基础上，针对社区“人少事多”的短板，创新“党员带头+群众推荐+自我报名”模式，广泛吸纳退休党员干部、热心居民，组建“蓼安同心”等志愿服务队，并整合网格员、社区民警、律师及心理咨询师等多方力量，构建“志愿骨干+专业人员+共建单位”服务网络。同步优化网格设置，选优配强网格员队伍，建立“网格发现、社区吹哨、部门报到”快速响应机制，推动治理力量由“单打独斗”向“多元共治”转变。

下好机制创新“关键棋”，激活多元共治“新动能”。立足社区需求，科学设置治安巡逻、矛盾调解、文化宣传等志愿服务岗位，推动志愿服务从“碎片化”向“专业化”“精准化”转变。建立县级统筹培训机制，邀请司法、公安、消防等部门开展政策法规、应急处突、调解技巧等常态化培训，提升队伍专业素养。推行“专业社工+志愿服务”双轨运行模式，由专业社工协同志愿服务队制定服务计划、评估服务成效，推动志愿服务与居民需求精准对接。在全县推广志愿服务积分回馈制度，将服务时长、难度量化为积分，与评先评优、兑换服务挂钩，选树“最美志愿者”等先进典型，增强荣誉感和获得感。畅通“满意度调查+意见箱+恳谈会”反馈渠道，建立“收集—分析—响应—改进”闭环机制。创新“三色预警”矛盾纠纷分级调解机制，绿色预警由网格员24小时内上门化解，实现“小事不出楼栋”；黄色预警由小区党支部3日内牵头协调解决；红色预警由社区党总支启动应急响应，联动司法所、律师等专业力量处置。机制推行以来，累计化解矛盾纠纷2880余起，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

下好为民服务“制胜棋”，绘就幸福邻里“同心圆”。坚持需求导向，在全县推行“居民点单—社区派单—志愿队接单—群众评单”闭环模式，组织各社区志愿服务队常态化开展平安巡逻，排查消防通道堵塞、“飞线充电”等隐患360余起，开展防电诈、安全宣讲200余场，覆盖1.6万余人次，以“银发力量”筑牢安全防线。聚焦独居、高龄老人实际困难，实施“窗帘行动”“爱心敲门”等关爱项目，组织志愿者每日上门探视、送医代买，同步推进适老化改造、居家养老服务进社区，不断织密养老助老服务网。深化“五社联动”机制，搭建“邻里议事厅”与“居民议事群”双平台，围绕停车位规划、绿地改造等群众关切收集民意，累计采纳有效建议230余条，已落实190余条，形成“社区事务大家议、治理难题大家解”的民主协商氛围。打造“我们的节日”新时代文明实践活动品牌，在各社区统筹开展春节联欢、重阳敬老宴、邻里集市等活动180余场，吸引超4万人次参与，其中“情暖重阳，睦邻友好”邻里集市联动中医院、爱心企业提供义诊义剪等服务，服务老人3000余名，既丰富居民文化生活，又拉近邻里距离，持续提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。