金寨县桃岭乡：探索无职党员作用发挥新路径 激活基层治理“红色细胞”

　　近年来，金寨县桃岭乡坚持党建引领，将激活无职党员队伍作为提升基层治理能力的重要突破口，系统谋划、有序推进，通过“摸底调研—机制设计—平台搭建”三步走策略，引导全乡101名无职党员有序融入治理网格与服务团队，推动无职党员从“隐身”到“亮身”、从“无职”到“有为”的转变，逐步构建起“组织引导、党员主动、群众认可”的基层治理新生力量。

　　做实摸底排查，夯实作用发挥基础。桃岭乡将全面精准摸排作为发挥无职党员作用的首要环节，通过“组织摸排+个人申报”双线并行，确保底数清、情况明、数据实。在组织摸排方面，由乡党委统一部署，各村党组织具体落实，采取“一对一”谈心谈话、上门走访、查阅档案等方式，对全乡范围内未担任村“两委”职务的党员进行全覆盖筛查登记，重点掌握其基本信息、专业特长、从业经历、身体状况、空闲时段、服务意愿及常住地址等七类关键信息，并逐人建立台账。在个人申报方面，积极宣传动员，鼓励无职党员主动向党支部申报自身可提供的资源与服务意向。摸排数据实行动态更新，各村党组织结合日常联系、组织生活等，及时掌握无职党员信息变化情况，确保数据鲜活可用。截至今年10月，已完成对全乡101名无职党员的两轮精准摸排，为后续科学设岗、精准匹配提供了详实的数据支撑，避免了“凭感觉、大概齐”的粗放管理模式，确保了“桃心窝”服务体系能够真正建立在党员实际能力与群众真实需求之上。

　　精准定岗匹配，构建“5+N”志愿服务体系。在精准摸排的基础上，桃岭乡围绕“桃心窝”品牌建设，系统构建以“5+N”为核心内容的志愿服务岗位体系，推动无职党员人岗相适、高效参与。“5”即五项基础服务内容，包括纠纷调解、宣讲宣传、便民帮办、银龄守护、青苗护航，作为各服务队的常态化职责，“N”为各村结合实际拓展的特色服务项目，增强服务的针对性和灵活性。在岗位设置上，乡党委对照“5+N”框架细化具体岗位，如纠纷调解员、政策宣讲员、便民代办员、银龄守护员、青苗辅导员等，并明确各项职责与服务标准。在匹配机制上，严格执行“党员选岗、支部议岗、群众评岗”双向选择流程。此外，鼓励党员在完成“5”类基础服务的同时，积极参与本村拓展的“N”项特色服务，如旅游引导、农技培训等，实现服务内容与群众需求的深度契合。目前，全乡101名无职党员均已纳入“5+N”岗位体系，覆盖全部基础服务类别和部分特色服务项目，形成“基础服务全覆盖、特色服务有亮点”的服务格局，有效提升基层服务的精准度和覆盖面。

　　健全激励机制，激发长效服务内生动力。健全激励机制，激发长效服务内生动力。为保障无职党员服务热情持续高涨，避免“一阵风”现象，桃岭乡着力构建精神激励与适度关怀相结合、短期见效与长效机制相统一的激励保障体系。每季度由各村党组织推荐，乡党委审核评选“桃心窝服务之星”“优秀无职党员”等，并利用乡村公开栏广泛宣传其先进事迹，有效增强了无职党员的荣誉感和成就感。建立服务积分管理制度，对无职党员参与服务的情况进行量化积分，积分可在“振风超市”兑换生活用品，并作为年度民主评议党员的重要参考。建立健全常态化关怀帮扶机制，在培训提升、经费保障、活动场地等方面给予必要支持，让无职党员在政治上有荣誉、物质上有奖励、能力上有提升、情感上有归属。同时，为树立鲜明导向，建立“负面清单”与动态退出机制。对长期不参与组织活动、服务积分持续垫底、或因身体条件不适无法继续履职的党员，由党组织进行统筹管理并动态更新，以此实现党员队伍的良性循环。