金寨县古碑镇：“党建+信用”构建乡村善治新格局

　　近年来，金寨县古碑镇以建强基层党组织为根本，以构建乡村信用体系为核心，积极探索信用评价结果与基层治理深度融合的有效路径，将无形“信用”转化为驱动乡村善治的有形动能。

　　系统谋划，协同联动，将组织优势化为治理效能。为破解基层治理中“资源分散、抓手不多、群众参与感不强”等难题，古碑镇将信用体系建设融入基层治理全过程。构建“一盘棋”组织体系。以党小组为依托，建立“镇党委—村党组织—网格党小组—党员示范户”四级责任链条，推动党的政治优势、组织优势系统转化为统筹资源、动员群众的治理优势。形成“一股绳”工作合力。整合镇域内商超、公交公司、卫生院等资源，推动“信用+金融”“信用+医疗”“信用+公交”“信用+商超”等多场景落地，构建党委领导、多方参与、共建共享的治理共同体。推行“一张网”宣传动员。组织镇村干部、党员志愿者通过小组会、入户讲解、发放宣传页等方式，将信用政策转化为群众听得懂的实惠，营造“人人知信用、人人讲信用、人人守信用”的浓厚氛围，为信用治理奠定坚实群众基础。

　　科学评议，动态管理，以信用标尺规范行为养成。着力构建科学、公正、动态的信用评议与管理机制，树立“信用有价、守信受益”鲜明导向。指标设置“接地气”。将乡风文明评议要求细化为可评可议的具体指标，在遵纪守法、金融履约等基本项基础上，突出诚实守信、孝老爱亲、邻里和睦、环境卫生等日常表现，推动评议标准与乡村治理重点、村规民约深度融合。评议过程“透阳光”。全镇组建154个由包片干部、村民组长、党员群众代表等组成的评议小组和监督小组，严格执行“三议三定一公示”程序，确保公开透明。建立申诉复核机制，保障群众权益，提升结果公信力。结果运用“促整改”。实施信用动态管理，将信用评议与评先评优、享受优惠政策挂钩。对失信失德对象，由村党组织通过谈心谈话、结对帮扶、组织参与公益劳动等方式开展教育引导和信用修复，推动村民从“被动接受管理”向“主动改进提升”转变。

　　场景驱动，实惠牵引，让信用价值赋能美好生活。围绕群众需求，推行“一户一码”，设计精准化、差异化激励场景，让守信者得实惠、有荣誉。绿色出行“码”上优惠。AAA级信用户通过“皖事通”生成专属信用码，可在镇域内免费乘坐公交25次，倡导低碳生活，解决部分群众出行“最后一公里”问题。健康守护“码”上减负。信用户在镇卫生院就诊，凭码享受诊察费减免，其中AAA级全年6次、AA级4次、A级2次，让健康保障更有温度。购物消费“分”享实惠。与镇内主要商超合作，信用户凭信用等级享受差异化折扣，AAA级97折、AA级98折、A级99折，使诚信转化为看得见的实惠。积分兑换“分”获荣誉。将参与人居环境整治、矛盾调解、志愿服务等治理行为量化积分，可在“信用超市”兑换物品，积分还与“最美庭院”“文明家庭”等评选挂钩，引导群众主动投身和美乡村建设。

　　信用治理，成效初显，构建和美乡村善治新画卷。通过信用积分量化管理，信用观念深入人心，实现“治理增效、群众受益、发展加速”的初步成效。治理效能显著提升。村民为获取或保持高信用等级，从“要我治理”转向“我要治理”，自觉维护环境卫生、积极参与村级事务的积极性显著提高。2025年，镇内涉及环境卫生、邻里纠纷的投诉调解率达95%，村级事务参与率明显提升，基层治理成本降低、效率提高。乡风文明向上向善。信用评价引导村民时时对照、规范言行，孝老爱亲、邻里互助、节俭办事等新风尚逐渐成为主流，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。发展活力有效激发。依据信用户授信等级，通过提高贷款额度、降低利率、简化程序等方式，为信用户提供便捷金融服务，直接助力特色种植、乡村旅游等产业发展，初步探索出一条符合乡村实际、激发内生动力的善治之路。