蔡奇：把习近平党建思想作为持之以恒推进全面从严治党的根本遵循

党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），通篇贯穿习近平党建思想的精髓要义和实践要求。贯彻落实全会精神、持之以恒推进全面从严治党，必须把习近平党建思想作为根本遵循，通过扎实工作不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

一、习近平党建思想是新时代强党强国历史进程中形成的重大理论创新成果，在实践中展现出强大真理力量

《决定》指出：“新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。”习近平党建思想正是在这一伟大实践中形成的，是具有强大指导力的科学理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

习近平党建思想是对新时代全面从严治党实践经验的概括和凝练，集中反映了新时代党的建设理论创新、实践创新、制度创新成果。时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。在谋划和推进新时代全面从严治党的过程中，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。这一思想在理论上系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题；在实践上推动新时代全面从严治党取得伟大成就、中国特色社会主义事业开创崭新局面；在制度上推动完善党内法规制度体系，增强了管党治党整体效能。这一思想是对新时代管党治党、兴党强党经验的集中概括和理论升华，深化了对马克思主义执政党建设规律的认识。

习近平党建思想科学回答了时代和实践提出的重大问题，为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献。马克思主义建党学说诞生170多年来，在世界共产主义运动的宏阔实践中不断发展，内容十分丰富。习近平党建思想既秉承马克思主义建党学说的基本原理和核心内容，又在守正中创新、在继承中发展，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果。这一思想坚持辩证唯物主义认识论，深刻阐明中国共产党是什么、要干什么这个根本性问题；坚持历史唯物主义群众史观，赋予践行党的根本宗旨新的时代内涵和要求；坚持唯物辩证法的矛盾分析法，深刻洞察党依靠自身力量和人民支持解决自身问题的辩证统一，成功找到跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”；坚持唯物辩证法的普遍联系原理和系统观念，统筹党的领导和党的建设，深刻指出党的领导的极端重要性，科学提出党的各方面建设的目标要求和重点任务，明体达用、体用贯通。这一思想以一系列原创性成果，丰富和发展了中国化的马克思主义党建理论。

习近平党建思想无论是对治党强党还是对治国强国，都具有重大而深远的指导意义。我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，改革发展稳定任务艰巨繁重，党的建设面临许多新情况新问题。习近平党建思想着眼于治党强党，系统回答了新时代全面从严治党怎么办、怎么干一系列重大问题，为指导全党思考和把握党的建设面临的新情况新问题新挑战，持之以恒推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位，提供了行动指南。新时代党的建设总体布局、重大决策部署、重要制度创新，都是在习近平党建思想指导下形成和完善的。同时，习近平党建思想着眼于治国强国，深刻把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位，深刻揭示强党和强国的内在联系，深刻阐明伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，为进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动全党更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，不断把全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图变为美好现实，提供了行动指南。

二、持之以恒推进全面从严治党必须掌握习近平党建思想这一有力武器，深刻把握其精髓要义

拥有科学理论指导，是我们党把握历史主动的根本所在。持之以恒推进全面从严治党是一个长期过程，只有坚持以习近平党建思想为指导，才能始终沿着正确方向前进。我们要深入学习贯彻习近平党建思想，特别要深刻理解和把握“十四个坚持”蕴含的最高原则、价值追求、工作布局、科学方法、保障措施等，做到学思用贯通、知信行统一。

在最高原则上，习近平党建思想深刻阐明“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，“坚持党中央集中统一领导”是党的领导的最高原则，强调任何时候任何情况下都要同党中央保持高度一致。坚持以习近平党建思想为指导、持之以恒推进全面从严治党，必须旗帜鲜明坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，进一步推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持“四个服从”原则，完善党中央集中统一领导的体制机制，确保全党令行禁止；推动党员、干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的理论和路线方针政策坚决落实到位，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在价值追求上，习近平党建思想鲜明提出“坚持不忘初心、牢记使命”，强调中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。坚持以习近平党建思想为指导、持之以恒推进全面从严治党，必须践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，筑牢党长期执政的群众根基；必须树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，形成推进中国式现代化的磅礴伟力。

在工作布局上，习近平党建思想深刻阐明“坚持以党的政治建设为统领”这一新时代党的建设的根本要求，“坚持用党的创新理论凝心铸魂”这一党的思想建设的根本任务，“坚持锤炼坚强党性”这一党员、干部的终身课题，“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”这一党的优势所在、力量所在，“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”这一关系党和国家事业的关键性问题，“坚持推进作风建设常态化长效化”这一保持党同人民群众血肉联系的有效途径，“坚持用严明的纪律管全党治全党”这一全面从严治党的治本之策，“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”这一全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，“坚持制度治党、依规治党”这一全面从严治党的长远之策、根本之策，抓住了党的建设的重点和关键，完善了党的建设总体布局，为管党治党、兴党强党提供了清晰路径和战略支撑。坚持以习近平党建思想为指导、持之以恒推进全面从严治党，必须准确把握党的各方面建设有机统一、环环相扣的内在逻辑，树立系统施治、一体推进的理念，推动党的各方面建设联动集成、同频共振，实现协同增效、整体提质。

在科学方法上，习近平党建思想贯穿马克思主义立场观点方法，运用战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，坚持使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一，既部署“过河”的任务又指导解决“桥或船”的问题，蕴含着丰富的政治智慧、哲学智慧、实践智慧，体现了前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进全面从严治党的高超领导艺术。坚持以习近平党建思想为指导、持之以恒推进全面从严治党，必须实事求是、遵循规律，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、两点论和重点论等重要关系，做到标本兼治、综合施策、以上率下、久久为功，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

在保障措施上，习近平党建思想深刻阐明“坚持落实管党治党政治责任”这一全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”，强调全面从严治党是全党的共同责任；管党治党责任是最根本的政治责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的；要分层分类健全主体明确、要求清晰的责任体系。坚持以习近平党建思想为指导、持之以恒推进全面从严治党，必须扣紧责任链条，推动各级党组织和广大党员、干部知责明责、守责尽责、各负其责。

三、把习近平党建思想贯彻到持之以恒推进全面从严治党各方面全过程，不断开创管党治党、兴党强党新局面

《决定》是集中全党智慧、体现全党意志的纲领性文件。各级党组织和广大党员、干部要深刻认识持之以恒推进全面从严治党关乎党的形象、事业兴衰、民心向背，自觉以习近平党建思想为指导，统一思想，扎扎实实抓好贯彻落实。

第一，原原本本学、持续跟进学，自觉运用习近平党建思想谋划和推进全面从严治党。要把习近平党建思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织集体学习、党支部“三会一课”的重要内容，作为各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教学的重点课程，作为党员、干部基本培训的必修课常修课。组织推动党员、干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会这一思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求。组织体系化学理化研究阐释，开展形式多样的宣传宣讲。弘扬理论联系实际学风，自觉运用习近平党建思想谋划思路、完善举措、解决问题、健全制度，着力提高党的建设科学化水平。

第二，坚持系统推进，全面落实《决定》部署的各项任务。《决定》重点对增强党性、贯彻执行民主集中制、锻造高素质干部队伍、建设严密组织体系、正风肃纪、一体推进不敢腐不能腐不想腐、坚持制度治党依规治党以及完善党和国家监督体系、落实管党治党责任等作出战略部署。各级党组织要全面领会、精准把握，结合实际一个目标一个目标分解、一项举措一项举措落实，不能照本宣科、空喊口号、搞假把式。要把落实重申的制度规定和新提出的任务举措结合起来、运用经验和改革创新结合起来、分类指导和典型引路结合起来、立足当前和长治长效结合起来，以思想到位、行动对标推动全会部署见行见效。中央和国家机关作为“最初一公里”，要坚持高标准、严要求，当好排头兵、走好第一方阵。地方党委作为“中间段”，要在抓好本层级落实的同时做好承接转化，推动上下贯通、整体联动。基层党组织处在“最后一公里”，要抓实抓细抓具体，把宏观部署转化为群众可感知的行动。广大党员、干部要增强落实全会精神没有局外人、没有旁观者的自觉，把自己摆进去、把思想和工作摆进去，明确努力方向，校准行动标尺，强化责任担当。各级领导干部要发挥示范引领作用，当好贯彻落实的先行者、组织者、推动者。

第三，突出问题导向，在解决突出问题上出实招见实效。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。《决定》是奔着解决党内突出问题制定的，落实《决定》同样要坚持问题导向。各级党组织和领导干部在抓落实过程中，要善于发现问题，深入一线调查研究，把问题找准、根源摸清；勇于正视问题，不遮掩矛盾、不避重就轻；真正解决问题，不等不拖、不躲不绕，把抓落实的过程作为补强短板弱项、破除堵点难点的过程，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。要坚持立破并举，精准务实打好“当下改”与“长久立”的组合拳，做到历史遗留问题动真碰硬解决、新出现的问题及时跟进解决、病根复杂的问题上下协力解决，不达目的不罢休，力戒形式主义，防止虚假整改、“纸面整改”。

第四，强化责任担当，以责任到位推动管党治党任务落实到位。当前，全面从严治党责任落实总的是好的，但也存在一些党组织和领导干部认识不到位、责任不落实、工作不得力、制度执行不严格等问题。各级党组织要提高政治站位，主动抓、用心管，细化实化责任清单，层层压实责任、传导压力。要立明规矩、破潜规则，完善政治生态动态监测、研判、治理机制，以正压邪、激浊扬清，让潜规则在党内及社会上失去土壤、失去通道、失去市场，通过营造一个个良好小环境推动全面从严治党大气候巩固发展。党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，党员、干部要结合岗位实际落实具体责任。各级纪委（派驻纪检监察组）要履行好监督责任，高效监督、从严执纪、精准问责。党委各部门要履职尽责、齐抓共管，同向发力、形成合力。领导干部特别是高级干部要严于律己、严负其责、严管所辖。要优化责任落实考评机制，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。