“健全”“过硬”两相宜

健全与过硬，是组织体系建设的一体两面。组织不健全，党的领导就会出现空档；组织不过硬，党的领导就会虚化弱化

党的二十届五中全会《决定》强调，党的各级组织是全面从严治党的主体，必须体系化推进各层级各领域党组织建设。党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。健全与过硬，是组织体系建设的一体两面。健全讲的是组织设在哪里、覆盖到哪一层，回答的是“有没有”；过硬讲的是能不能扛事、起不起作用，回答的是“强不强”。组织不健全，党的领导就会出现空档；组织不过硬，党的领导就会虚化弱化。加强党的组织体系建设，既要在健全上补齐短板，更要在过硬上持续用力。

健全要落到“有形”，把组织连到边、连到底。坚持哪里有党员哪里就有党组织、哪里有群众哪里就有党的工作，组织跟着产业走、跟着就业方式走、跟着人口流向走，及时在新兴领域、在产业链供应链、在商圈楼宇中建立党的组织，做到应建尽建、隶属清晰、运转顺畅。要认真对待“有形覆盖易、有效覆盖难”的问题，防止组织建起来却不扛事。对新建组织跟进配强书记、派驻党建指导员，防止“重建轻管、建管脱节”。坚持支部建在网格上、建在产业链上、建在项目工地上，推动党的组织和党的工作走出机关楼院、延伸到服务群众最前沿。建立动态调整机制，对空转的组织、虚设的班子及时撤并重组，消除覆盖盲区和衔接缝隙，让每一名党员都能找到组织，让群众都有一个可以依靠的党组织。

过硬要落到“有效”，把政治功能和组织功能拧成一股劲。健全不等于过硬，有组织之名易，有组织之实难，过硬不是喊出来的。政治功能是魂，管的是方向的准与偏；组织功能是体，管的是力量的聚与散。魂不强，行动就容易走偏；体不实，号召就容易落空。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。要抓住带头人这个关键，把政治强、敢担当、能带富、善治理的党员选到基层党组织书记岗位上来，跟进抓好培训轮训、履职评估、动态调整，把村级班子配优建强。要让组织生活真正严起来实起来，把“三会一课”、主题党日与中心工作一起抓，防止有组织无活动、有活动无实效。要把党员管住用好，设岗定责、承诺践诺、认领先锋岗，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。过硬也体现在从严管理不含糊，要把纪律教育、日常提醒落到支部，让每名党员都在组织中受教育、受约束、受激励。

成效要落到“有力”，让决策化作一件件办成的事。组织健全不健全、过硬不过硬，最终要在落实上见分晓。执行有力，说到底就是组织有号召、党员有行动、群众有响应，指令从哪里发出、落实就在哪里见效。要把常态化排查整顿软弱涣散基层党组织作为硬措施，不搞一次整顿定终身，形成“排查—整顿—提升—回头看”的闭环，滚动推进、常态长效，防止整顿流于形式、整顿之后故态复萌。少看台账厚不厚、牌子挂没挂，多看群众的急难愁盼解决没有、矛盾纠纷化解没有、产业发展的路子蹚出来没有，把评价权交给群众，不以材料厚薄论长短、不以声势大小论英雄。坚持资源下沉、力量下沉、服务下沉，让基层有权管事、有人干事、有钱办事，把一件件民生实事办到群众心坎上，用看得见的成效检验组织真正的战斗力。