《安徽日报》:织密“小网格” 撬动“大治理”
今年6月,金寨县天堂寨镇杨山村网格员吴显达在一次巡查中,发现一处严重的山体滑坡灾害隐患点。他第一时间向村干部进行报告,镇村干部及时联系专业人员到达现场察看,采取限制车辆通行等措施,保护当地村民的生命财产安全。去年以来,全县2000多名网格员共收集上报各类群众意见和建议1.4万余条,其中被县乡村采纳的超过20%,进一步畅通了政民互动通道。
近年来,金寨县坚持党建引领乡村治理,以网格化治理为抓手,以村民组为基本单元,探索推行“多网合一”治理模式,有效提升了乡村治理效能。金寨县连续10年被评为“全省信访工作先进县”,连续2年被评为“安徽省平安建设优秀县”。
科学“划”网,不断完善乡村治理体系。金寨县坚持“按需设网,多网合一”原则,以村为单位,综合考虑行政村面积、地形、交通、人口居住、管理服务等因素,将党小组、村民小组、乡村振兴、综合治理等15类基层网格进行科学整合,将整合前2479个网格优化精减至2384个综合网格,网格划分更科学、更合理。
人员“驻”网,切实建强乡村治理队伍。按照“一格一员”或“一格多员”的配备标准,金寨县将社区工作者和村级食品安全员、生态护林员等人员进行全面整合,网格员数量由原来的8562人整合为2408人。每个网格组建了由老党员、老村干、退役军人、社区工作者等构成的志愿服务队,积极参加“一老一小一新”志愿服务等工作,让乡村治理的人员队伍配备更优化、更精干。
服务“进”网,全面厘清乡村治理清单。围绕网格作为上情下达、下情上传的“前哨探头”和经常性广泛性联系服务群众的功能定位,金寨县统一制定网格员工作职责清单,对原有各类网格承担的工作职责进行综合研判、优化整合,明确宣传员、巡查员、信息员、调解员、服务员“五员”工作职责,职能分工和任务清单更具体、更清晰。
理事“安”网,有力提升乡村治理效能。金寨县建立镇村干部联系网格制度,实行“一帮一”“一帮多”结对联系。建立网格员评价工作机制,由乡镇、村开展日常评议、年度总评,对评价结果“好”等次的网格员给予表彰奖励。建立风险隐患处置机制,对网格员能够执行处置的微小事件自办自结,对无法处置的及时上报村级“红色评议站”、乡镇综治中心处置,确保事事有回音、件件有着落,实现“人在网中走,事在格中办”。
赋能“强”网,持续增强乡村治理保障。金寨县将智慧平台建设引入网格治理体系,在全县积极推进智慧乡村“雪亮工程”,建成覆盖全县的视频监控系统,有效提高数字治理水平。加大财政资金整合力度,保障工作报酬,并统一为网格员购买人身意外保险。每年开展网格员评选活动,对表现优秀的网格员,优先列为村级后备干部、“两代表一委员”等推荐人选,激活网格员参与基层治理的内生动力和责任担当。